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（原标题：独家|香港财库局重磅发声！）

【导读】香港财库局陈浩濂：说明“一国两制”上风 以轨制翻新提高国际金融中心竞争力

中国基金报记者 郭玟君

连年来，香港手脚国际金融中心的地位接续提高。与此同期，跟着互联互通迈入第十年，内地与香港互联互通接续向纵深发展，香港金融业手脚“超等研究东谈主”“超等升值东谈主”的作用接续提高。

日前，中国基金报邀请香港特区政府财经事务及库务局（以下简称财库局）副局长陈浩濂先生参加《对话》栏目，他和咱们共享了已往两年香港在金融鸿沟的发展及畴昔的发展机遇。

香港特区政府财经事务及库务局副局长 陈浩濂

本期《对话香港财库局：以轨制翻新，提高国际金融中心竞争力》竣工纪录这次访谈，视频可通过点击下方图片链接不雅看。

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以“双轨模式”推动东谈主工智能

在金融业的应用

中国基金报：能否请您绵薄先容一下财库局？财库局主要职责范围有哪些？现在重心责任有哪些？

陈浩濂：咱们策略局的职责范围有两方面。一是财经事务，香港金融商场发展相关的策略齐由咱们负责；另一方面是库务，香港特区政府的资产、开支和收入的照看亦然由咱们负责。

凭据10月香港特区政府行政主座李家超公布的《行政主座2024年施政说明》，财库局在财经事务方面有四方面责任。

第一，巩固并提高香港现存的上风。包括强化香港国际资产和资产照看中心的地位，强化香港离岸东谈主民币业务枢纽的功能，强化香港国际风险照看中心的功能，以及长远互联互通和提高香港管帐准则的专科性。

第二，建立一些新的增长点。包括建立国际黄金交游中心，构建大批商品的交游生态圈，以及络续提高绿色金融生态圈和金融科技翻腾达态圈等等。

第三，咱们会积极去开拓和长远咱们的国外收罗。比喻，加强咱们与中东、东盟等地的交流及金知道作，进一步优化香港的证券商场，以及推动总部经济的发展。

第四，作念好普惠金融。举例，落实强积金的“全解放行”，以及络续推动跨境金融管事的便利化。

中国基金报：10月28日，在香港金融科技周上，财库局发表研究在金融商场负包袱地应用东谈主工智能的策略宣言。能否绵薄先容一下发布这个策略宣言的布景？

陈浩濂：香港金融行业在好多鸿沟居最初地位，且发展速即。举例，香港多年来是亚洲国际债券刊行规模最高的城市；香港的跨境资产照看业务的规模，多年来齐是天下第二位、亚洲第一位；香港的保障密度亦然多年保持天下第二位、亚洲第一位。香港金融庞杂的规模和丰富的应用场景是东谈主工智能应用的沃土。

咱们依然看到，东谈主工智能在香港的银行、保障、证券等各个细分金融鸿沟齐得到了等闲应用。有行业的阐显著示，2023年香港金融机构的生成式东谈主工智能的使用率达38%，远高于内行26%的平均水平。

由此可见，东谈主工智能非常相宜在香港的金融业应用。是以咱们觉得应该发布策略宣言，去阐扬特区政府对畴昔东谈主工智能应用的一些念念法和策略所在。

中国基金报：财库局接下来谋略奈何样去落实这个策略宣言？但愿达到怎么的后果？

陈浩濂：咱们会以“双轨模式”推动东谈主工智能在金融业的应用。

一方面，咱们会促进金融办业绩去应用东谈主工智能。因为东谈主工智能不仅能够提高效力，还能促进翻新。

另一方面，咱们要保障安全——收罗安全、数据安全及客户产权的安全等等。

咱们但愿达到的后果：一是数据导向，即通过更多的大数据分析和应用，去提高金融管事的效力；二是通过提高金融办业绩的功能和效力，匡助咱们的专科东谈主士更好地功课，而非取代他们；第三，为悉数这个词金融业带来新的活力和能源。

咱们的最终主见是，让东谈主工智能在香港的金融办业绩得以负包袱、可接续地应用和发展，这对于香港手脚亚洲最初的国际金融中心的发展是很进攻的。

畴昔，香港的各个金融监管机构，会在银行、保障、证券、管帐等不同的限制内，与相关的金融机构加强交流，并发布相关联接，共同推动东谈主工智能在上述不同限制内负包袱、可接续地应用。

有为政府以轨制翻新推动

金融科技生态圈华贵发展

中国基金报：能否绵薄先容现在香港金融科技行业的发展近况？

陈浩濂：香港手脚国际金融中心，好多大型金融机构的亚洲总部齐设在香港，金融科技公司不错在这里很便利地找到投资者、客户及协作伙伴。现在，依然有大要1100家金融科技公司在香港落户，较昨年同期增长了约15%。

中国基金报：构建金融科技生态圈，已被写入《行政主座2024年施政说明》，主要责任有四个方面。能否绵薄先容一下，财库局将如何鼓舞落实？

陈浩濂：在推动央行数字货币（CBDC）跨境支付应用方面，香港进行了多方面的尝试。举例，香港推动多种央行数码货币跨境收罗（mBridge）名目。这是一个由泰国中央银行、阿拉伯调理酋长国中央银行（阿联酋中央银行）、中国东谈主民银行数字货币研究所和香港金融照看局调理成立的名目，尝试愚弄央行数字货币进行跨境支付。现在该名目已插足最简可行家具阶段，它将大大提高跨境支付的效力并裁汰老本。

与此同期，香港金融照看局（以下简称香港金管局）也在积极与中国东谈主民银行协作，接续推动央行数字货币便利香港住户在内地进行跨境支付。举例，现在，香港住户依然不错在香港方便地开立和使用数字东谈主民币钱包（以下简称数币钱包），并透过“转数快”为数币钱包升值。

此外，香港金管局依然启动“数码港元”先导谋略，先在批发层面测试“数码港元”在不同场景中的应用，便利银行间的结算。畴昔，还将在零卖层面进行测试。

中国基金报：在完善杜撰资产交游规管方面，香港会礼聘哪些顺序？

陈浩濂：香港对现时高速发展的杜撰资产的发展方针非常清亮。一方面，咱们要让它可接续、安祥地发展，这就需要咱们进行胁制规管，使之在作念好投资者保护，并保障金融系统安全的前提下，负包袱地发展。

同期，咱们也但愿把合手相关技能发展所带来的机遇，提高香港悉数这个词金融办业绩的竞争力和效力。

香港证监会于2023年6月1日起，实施杜撰资产交游平台强制发牌制。胁制现在，香港已有3家持牌杜撰资产交游平台，还有卓绝10家机构递交了肯求，正在恭候审批。咱们瞻望在本年之内还会有几家拿到派司。

2024年2月8日，香港特区政府发布了《研究规管杜撰资产场社交游的立法建议》。咱们会在2025年张开第二轮公众盘问。

此外，咱们还将在2025年建议杜撰资产场社交游和托管规管的建议，并进行公众盘问。

对于杜撰资产业务，咱们的作念法是，因应其发展，建议与之相适合规管条件，然后进行充分的盘问，令商场了解咱们的念念法。咱们也会充分议论商场观念，在对相关监管轨制进行颐养后，才会说明践诺相关监管轨制。这么，咱们对于杜撰资产交游的规管，就一步一步清亮起来了，对商场也有可预测性。

对于安祥币亦然如斯。2024年3月12日，香港金管局发布《香港安祥币沙盒安排》，说明推出香港安祥币监管沙盒轨制。其主见是让业界在沙盒试开动并适合监管；同期，也让监管在信得过的场景中发现问题，并找到治理决策。

下一步，咱们将推出香港法币安祥币刊行东谈主监管轨制。咱们依然完成了两轮的公众盘问，但愿在本年之内，把相关的立法建议提交立法会审议。

中国基金报：在推动践诺天下资产代币化和数码货币生态系统，以及推动数码证券商场发展方面，香港将礼聘哪些顺序？

陈浩濂：香港一直致力于于推动数码化证券的发展。昨年香港特区政府刊行了内行首批代币化政府绿色债券，本年2月份又刊行了第二批代币化政府绿色债券。咱们但愿以此告诉商场，香港特区政府不仅支持，还积极参与其中，说明引颈作用。

咱们还发布了一份说明，把刊行警告和一些技能细节与商场共享。不错说是身膂力行地说明引颈作用。

此外，香港金管局推出了Ensemble名目，主见是进一步完善金融商场的基础法子，以适合代币化及央行数字货币（CBDC）的应用。这个名目现在依然劝诱了包括银行、基金及杜撰资产交游平台在内的卓绝10个协作伙伴参与其中，共同探索和拓荒新的家具和管事。

在推动数码证券商场发展方面，香港金管局近期将会推出一个数码债券资助谋略，为那些刊行数码债券的机构提供资助。

互联互通与“一国两制”下

资产照看国际竞争力接续提高

中国基金报：10月25日，推动资产及资产照看业发展专责小组（以下简称专责小组）成立并举行初度会议。讨教，成立这个专责小组的主见是什么？接下来专责小组的重心责任有哪些？

陈浩濂：一直以来香港的资产及资产照看业在亚洲居最初地位。胁制2023年底，香港资产及资产照看的规模达4万亿好意思元，在已往的5年增长了三成。手脚跨境资产照看中心，居内行第二、亚洲第一。有说明称，香港到2027年会卓绝瑞士，成为天下最大的资产及资产照看中心。

香港在资产及资产照看业的各个细分板块齐是内行最初的。举例，香港多年来一直是亚洲最具规模的对冲基金中心；香港的私募基金规模居亚洲第二，仅次于内地。

香港之是以能够遥远保持资产照看中心的地位，其中一个原因是咱们领有庞杂的超高净值东谈主群。数据泄漏，内行资产卓绝3000万好意思元的东谈主士最多的地方是好意思国纽约，卓绝16000东谈主；香港排行第二，超12000东谈主。

此外，胁制2023年底，香港依然领有卓绝2700家单一眷属办公室。由此可见，香港的资产及资产照看业发展后劲巨大。

咱们成立专责小组，主见是但愿与业界共同磋议下一步如何进一步提高香港在这方面的竞争力。

专责小组的初度会议聚焦磋议了对于增多基金及单一眷属办公室等享有税务宽减的合经验交游种类的优化建议。咱们但愿在本年之内，和业界共同探讨在以下三方面进行优化：一是拓宽基金及单一眷属办公室的界说；二是扩张合经验的资产类别；三是提高相关规矩践诺历程中的天真性。

中国基金报：香港手脚国际资产及资产照看中心，现时边临的主要挑战和机遇有哪些？

陈浩濂：挑战在于，内行各大资产照看中心齐在不休增强其策略上风，竞争很锋利，咱们要络续奋勉。

虽然，香港不仅和其他国际金融中心相通，不错投资内行任何商场，香港还有我方特地的上风，即香港与内地高度互联互通。因此，咱们不错比拟便利地帮环球投资者，去把合手内地商场的投资机遇；内地投资者也不错借力香港去把合手境外的投资机遇。

此外，在“一国两制”之下，香港不仅资金可解放相差，港币可解放兑换，况且咱们还有平方法轨制，以及绵薄的税制等等。

值得一提的是，在濒临1998年亚洲金融风暴、2001年的“9·11”事件，以及2008年的次贷危险等首要冲击时，好多国度和地区齐会限定资金的解放流动。而香港的研究汇率轨制，引申41年来从未远离，资金接续保持解放流动。这成绩于香港领有庞杂的外汇储备。现在，香港的外汇储备达4200亿好意思元，是港币货币基础的1.7倍，足以复古香港的金融安全与安祥。

机遇则在于，尽人皆知 ，已往几年东盟和中东发展速即 ，是以咱们不休拓展在这些区域的业务。昨年，首只沙特阿拉伯ETF在港交所上市。几周之前，首只港股ETF在沙特阿拉伯上市。由此可见，香港与这些新兴商场的互联互通不休加强。畴昔，咱们将络续把合手相关的机遇。

作念好“超等研究东谈主”和“超等升值东谈主”

中国基金报：香港致力于于作念好“超等研究东谈主”“超等升值东谈主”，下一步香港将如何演出好这个变装？

陈浩濂：“一国两制”之下，香港具备作念好“超等研究东谈主”和“超等升值东谈主”的上风。虽然，咱们还要络续奋勉强化这一上风。

举例，咱们要进一步长远互联互通，丰富互联互通家具，加大现存家具的投资额度，以及纳入更多合经验机构。

另外一方面，香港手脚国度的国际金融中心，处理了内行约80%的离岸东谈主民币计帐。畴昔，咱们要络续推动东谈主民币国际化。

举例，香港交游所依然推出了“港币—东谈主民币双柜台模式”。下一步，咱们将推动将东谈主民币柜台纳入港股通，便利内地投资者径直以东谈主民币交游港股，这将增多港股东谈主民币柜台的流动性，进而劝诱更多境外投资者参与东谈主民币柜台交游。

此外，深圳市东谈主民政府、海南省东谈主民政府齐依然到手在香港刊行了东谈主民币地方债券。咱们将络续与内地不同的刊行机构探讨，饱读吹他们到香港来刊行离岸东谈主民币债券。这既能丰富香港离岸东谈主民币的投资器具，又能劝诱更多内行投资者持有东谈主民币资产，还不错支持咱们国度的经济发展。

不仅如斯，咱们还会说明咱们与内行商场保持密切研究的上风，讲好中国故事。咱们的特首、财政司司长及各级官员频繁出访不同的国度。香港每年还会举办好多大型的金融论坛，同期邀请内地的机构来参会，共同向内行投资者先容香港及咱们国度，让他们了解咱们中国经济发展带来的机遇，劝诱他们加大对咱们国度的投资。

中国基金报：手脚粤港澳大湾区的中枢城市，香港将如安在金融鸿沟推动大湾区的协同发展？

陈浩濂：《粤港澳大湾区贪图纲领》建议，香港要说明在金融鸿沟的引颈带动作用，巩固和提高香港国际金融中心肠位，打造管事“一带沿路”成立的投融资平台。

粤港澳大湾区是咱们畴昔发展的重心。大湾区经济体量大，发展速率快，为香港金融提供了浩繁机遇。

香港的绿色和可接续债券刊行量位居亚洲第一，占悉数这个词亚洲37%的份额，大湾区内就有不少发借主体。举例，深圳市自2021年起，一语气四年赴港发离岸债，2024年更翻新刊行低碳城市主题绿色债券。

此外，在金融科技鸿沟，香港也在积极助力深圳等粤港澳大湾区内地城市的企业打建国外商场。同期，咱们劝诱了好多国际金融科技企业落户香港，匡助他们打入内地商场，通常第一站即是粤港澳大湾区。

2022年9月，《深圳市前海深港当代办业绩协作区照看局 香港特地行政区政府财经事务及库务局对于支持前海深港风投创投联动发展的十八条顺序》发布，便利注册在前海的风投创投基金通过香港投资国外，以及香港的风投创投基金通过前海投资到内地的翻新科技名目。

此外，本年粤港澳大湾区“跨境理和会2.0”扩容，首批券商试点开闸。投资额度也从100万元增至300万元，同期丰富了家具类型，优化了销售阵势。

不管是互联互通，如故跨境金融管事在支付、清醒等鸿沟的探索和翻新，齐是双向的便利化顺序。这些顺序将为两地金融机构提供了更多的商机，匡助内地企业获取更多的国外资金以及走出去；为两地投资者提供了更多资产建立的弃取，同期让两地住户获取更方便的金融管事。

中国基金报：连年来，中国企业掀翻出波浪，这为香港提供了哪些机遇？

陈浩濂：香港一直以来齐是好多内地企业走出去的一个“跳板”。内地上市公司总市值占香港交游所悉数上市公司总市值超80%。好多在香港设立的私募基金主要的投资方针在内地。香港绿色金融发展速即，也主若是为特出志内地机构绿色融资的需求。

香港将络续进行轨制优化，为内地企业络续愚弄香港走出去提供更多便利。包括接续优化上市轨制，便利不同的内地企业来港上市；推出绿色和可接续金融资助谋略，劝诱不同的机构来香港刊行绿债，或肯求绿色贷款；香港的金融监管机构与内地监管机构共同建立金融科技监管沙盒，为金融翻新营造细致的环境等等。

除了“硬件”轨制支持外，咱们还将络续说明香港国际金融中心的上风，为内地企业走出去营造细致的“软环境”。包括举办不同的国际会议；邀请内地机构借助香港这个国际化的平台，向内行投资者展示咱们中国企业及产业的上风；为内地企业走出去提供投融资和盘问等专科管事。

中国基金报：“一带沿路”给香港带来了哪些机遇？

陈浩濂：“一带沿路”好多国度的基础法子成立需要浩繁的资金支持。香港手脚亚洲最初的国际金融中心，不错手脚“一带沿路”国度基建偏激他重心名主见投融资平台。

香港如故亚洲最初的绿色金融中心。咱们领有纯属的银行系统，可为“一带沿路”国度刊行绿色债券及提供绿色贷款。况且香港的翻新智力极强，内行首只绿色房地产可调度债券、亚洲第一批零卖绿色进款证、首只投资亚洲绿色债券的交游所生意基金（ETF），以及首只粤港澳大湾区主题离岸东谈主民币绿色债券，齐是在香港刊行的。

此外，咱们还领有一些国际化的平台。举例，香港金管局设立了基建融资促进办公室（Infrastructure Financing Facilitation Office，IFFO），去推动基础法子投融资的对接。该办公室已领有约100个不同类型的协作伙伴，包括金融机构、基金、拓荒商等。

此外，香港的保障密度排行天下第二、亚洲第一。香港纯属的保障产业可提供丰富的保障家具，可为“一带沿路”新的成立提供不同的风险照看决策。香港保障业监管局专为“一带沿路”设立了一个风险交流平台，将不同的“一带沿路”保障家具及治理决策，与“一带沿路”相关名目共享。

好多“一带沿路”的名目，齐有咱们中国企业参与，这些企业达到但愿相关的金融交游以离岸东谈主民币结算。香港手脚内行最大的离岸东谈主民币业务中心，领有丰富的家具和管事去得志“一带沿路”的东谈主民币投融资需求。

由此可见，“一带沿路”为香港金融业带来了浩繁的机遇。

制作：仲哲 剪辑：格林 审核：许闻

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